Canada: meer wijzigingen in het programma voor tijdelijke buitenlandse werknemers

Dit voorjaar heeft de Canadese regering belangrijke wijzigingen aangekondigd in het Temporary Foreign Worker Program. Werkgevers zullen zich herinneren dat de federale overheid vorig jaar wijzigingen in het programma heeft aangebracht, waaronder het verhogen van de advertentie-eisen, nieuwe looneisen en het opleggen van nieuwe aanmeldingskosten. Het programma voor tijdelijke buitenlandse werknemers ligt nog steeds onder vuur in de media en de regering heeft een aantal nieuwe en belangrijke wijzigingen bekendgemaakt. Werkgevers moeten goed opletten, aangezien sommige van deze wijzigingen onmiddellijk van kracht worden. Twee programma's De regering verdeelt het Tijdelijke Buitenlandse Arbeidersprogramma in twee afzonderlijke programma's: het Tijdelijke Buitenlandse Arbeidersprogramma ("TFWP") en het nieuwe Internationale Mobiliteitsprogramma. De TFWP zal alleen verwijzen naar buitenlandse werknemers die een positief arbeidsmarktadvies nodig hebben, of wat nu een Labour Market Impact Assessment ("LMIA") wordt genoemd. Het Internationale Mobiliteitsprogramma zal alle buitenlanders omvatten die Canada binnenkomen en die zijn vrijgesteld van LMIA. Programma voor tijdelijke buitenlandse werknemers Impactbeoordeling van de arbeidsmarkt Het Arbeidsmarktadviesproces wordt vervangen door het nieuwe Arbeidsmarkteffectbeoordelingsproces, dat strenger is dan zijn voorganger. Zo bevat het formulier Arbeidsmarkteffectbeoordeling nieuwe en meer gedetailleerde vragen over de reclame- en wervingsinspanningen van de werkgever. Vorig jaar zijn er nieuwe reclame-eisen opgelegd. Met name moeten werkgevers de functie gedurende vier weken bekendmaken, in plaats van twee weken voorafgaand aan het indienen van de sollicitatie. Voor de Arbeidsmarktopinieaanvraag was echter geen diepgaande toelichting van de werkgever over hun reclame-inspanningen nodig. Werkgevers moesten aantonen dat de advertentie minimaal vier weken had gestaan, maar hoefden geen details te verstrekken over de wervingsinspanningen. Het nieuwe LMIA-aanvraagformulier vereist dat werkgevers gedetailleerde informatie verstrekken over wervingsinspanningen, waaronder het aantal ontvangen sollicitaties, het aantal geïnterviewde sollicitanten, het aantal sollicitanten dat de functie wordt aangeboden, het aantal aangenomen personen, het aantal afgewezen vacatures, en het aantal personen dat niet gekwalificeerd was om het werk te doen. Wanneer de werkgever een sollicitant ongeschikt acht, moet hij motiveren waarom de sollicitant niet aan de eisen van de functie voldeed. Werkgevers moeten ervoor zorgen dat er gedetailleerde aantekeningen worden bijgehouden over de reden waarom een ​​sollicitant niet aan de vereisten voldeed, aangezien zij mogelijk aan Service Canada moeten bewijzen dat de sollicitant niet over de noodzakelijke vaardigheden beschikte om de functie uit te voeren. Daarnaast wordt er een nieuwe Job Matching Service geïmplementeerd, zodat Canadese sollicitanten rechtstreeks via de Canada Job Bank kunnen solliciteren naar functies die aansluiten bij hun vaardigheden en ervaringsniveau. Hierdoor zullen Service Canada Officers zich ook beter bewust zijn van het aantal potentiële Canadese sollicitanten en van hoe nauw hun vaardigheden en expertise aansluiten bij de functie. Hoge lonen vs. Lagelooncategorieën vervangen NOC-codeclassificatie Onder het voormalige programma waren de belangrijkste categorieën in het TWFP hoogopgeleide werknemers en laagopgeleide werknemers. Dit was gebaseerd op de Nationale Beroepsclassificatie (NOC) Code voor de functie. Onder het nieuwe programma zullen posities worden gecategoriseerd op basis van het geldende loontarief, niet op basis van de NOC-code. Het geldende loontarief is het gemiddelde gemiddelde loon en varieert per geografische regio. Een functie wordt als hoog loon beschouwd als het geldende loontarief voor de functie op of boven het gemiddelde uurloon voor de provincie ligt, en een functie wordt als laag loon beschouwd als het geldende loontarief voor de functie onder het provinciale gemiddelde ligt. uurloon. Het gemiddelde uurloon varieert van $17.79 tot $32.53, afhankelijk van de provincie/regio. Het gemiddelde uurloon in Ontario bedraagt ​​$ 21.00. Nieuwe limiet voor tijdelijke buitenlandse arbeidskrachten met lage lonen De regering stelt een limiet op het aantal buitenlandse werknemers dat een werkgever in de lagelonencategorie mag tewerkstellen. Werkgevers met ten minste tien werknemers mogen nu slechts 10% van hun personeelsbestand uit buitenlandse laagbetaalde werknemers laten bestaan. Voor huidige werkgevers die boven de 10%-grens zitten, zal de regering de komende jaren een overgangsperiode toestaan, beginnend bij 30%, of hun huidige niveau, afhankelijk van wat het laagst is, en vervolgens terugbrengen naar 20% vanaf 1 juli 2015 en 10% vanaf 1 juli 2016. Aanvullende beperkingen voor LMIA's voor posities met lage lonen In regio's van Canada waar de werkloosheid meer dan 6% bedraagt, zal Service Canada aanvragen weigeren voor specifieke beroepen in de sectoren accommodatie, voedseldiensten en detailhandel. Dit zijn functies waarvoor weinig of geen opleiding of training nodig is. Het kabinet schat dat hierdoor het aantal tijdelijke buitenlandse arbeidskrachten met zo'n 1,000 per jaar zal afnemen. De regering heeft ook de duur van werkvergunningen in alle lagelonen-LMIA's verkort van twee jaar naar één jaar. Dit geldt met onmiddellijke ingang voor alle Low-Wage LMIA-aanvragen. Vereisten voor het transitieplan voor posities met hoge lonen Werkgevers die een LMIA in de classificatie Hoge Loon aanvragen, zullen nu een Transitieplan moeten indienen waarin de stappen worden uiteengezet die de werkgever zal nemen om hun afhankelijkheid van uitzendkrachten te verminderen. Het doel van het transitieplan is om te illustreren dat de werkgever een stevig plan heeft opgesteld om over te stappen naar een Canadees personeelsbestand. Via het transitieplan moet de werkgever drie verschillende activiteiten selecteren die gericht zijn op het werven en/of opleiden van Canadezen of permanente inwoners voor de functie. Werkgevers moeten ook één activiteit selecteren die gericht is op ondervertegenwoordigde groepen. Werkgevers hebben in het Transitieplan ook de mogelijkheid om het permanente verblijf van de buitenlandse werknemer te faciliteren. De vereisten van het Transitieplan vormen een aanvulling op de reeds bestaande vereisten op het gebied van adverteren en werving. Voorbeelden van strategieën die een werkgever kan gebruiken om Canadezen en permanente inwoners te werven en te behouden zijn onder meer: ​​stimuleringsprogramma's voor het doorverwijzen van werknemers, het aanbieden van flexibele of deeltijdse uren, het bijwonen van banenbeurzen, het aanbieden van leerlingplaatsen, het inhuren van headhunters en het bieden van financiële steun voor verhuizing. Werkgevers moeten voorzichtig zijn bij het opstellen van hun transitieplannen en ervoor zorgen dat ze aan de voorwaarden ervan kunnen voldoen. Als de werkgever na goedkeuring een wijziging wil aanbrengen in het Transitieplan, zal hij een verzoek moeten indienen bij Service Canada. Het plan kan niet eenzijdig door de werkgever worden gewijzigd. Werkgevers moeten een bewijs bijhouden dat de in hun transitieplannen beschreven activiteiten zijn uitgevoerd. Alle documenten die betrekking hebben op de activiteiten uit het Transitieplan dienen bewaard te worden, bijvoorbeeld facturen van banenbeurzen, vacatures etc. Tijdens een inspectie kan door Service Canada worden gevraagd om bewijs van naleving van het Transitieplan. Uitzonderingen voor bepaalde posities Werkgevers herinneren zich wellicht dat het Versnelde LMO-proces vorig jaar werd geannuleerd. Volgens dat proces konden werkgevers die een LMO in hooggekwalificeerde beroepen aanvragen binnen tien dagen een LMO ontvangen als zij in de afgelopen twee jaar een positieve LMO hadden ontvangen. De regering heeft dit proces niet opnieuw ingesteld. Het heeft echter een versneld proces gecreëerd dat kan worden gebruikt in specifieke omstandigheden, waarbij de nadruk ligt op de meest gevraagde, best betaalde en kortst durende beroepen. Wanneer aan specifieke criteria wordt voldaan, wordt binnen 10 werkdagen een LMIA afgegeven. Met betrekking tot beroepen waar veel vraag naar is, zal het programma in eerste instantie beperkt blijven tot banen in de geschoolde sector, waarbij de aangeboden lonen op of boven het provinciale of territoriale gemiddelde loon liggen, zoals bepaald door Service Canada. Dit programma zal ook beschikbaar zijn voor werkgevers die LMIA's aanvragen in de best betaalde beroepen, waarvan het heeft aangegeven dat het de beroepen zijn met een gangbaar loon dat gelijk is aan of hoger is dan de top 10% van de lonen die in een bepaalde provincie of territorium worden verdiend. Bovendien zal dit versnelde programma beschikbaar zijn voor LMIA's waarbij de werkgever de buitenlandse werknemer zoekt voor een korte periode van 120 dagen of minder. Service Canada staat geen verlenging toe van LMIA's die zijn goedgekeurd op basis van een korte looptijd, tenzij er sprake is van uitzonderlijke omstandigheden. Aanvraagkosten Vanaf vorig jaar werd een aanvraagvergoeding van $ 275 opgelegd aan werkgevers die een LMO aanvraagden. Met deze nieuwe wijzigingen zijn de aanvraagkosten verhoogd naar $ 1,000. Sancties Het kabinet gaat het aantal uitgevoerde inspecties verhogen. Verwacht wordt dat jaarlijks één op de vier werkgevers die via de TFWP werknemers in dienst heeft, aan een inspectie zal worden onderworpen. Een werkgever kan aan een controle worden onderworpen via een steekproefsgewijze audit, via een tip over niet-naleving of als de werkgever als risicovol wordt aangemerkt. Werkgevers herinneren zich wellicht dat de reikwijdte van de inspectiebevoegdheid vorig jaar aanzienlijk is uitgebreid. De bevoegdheden van de inspecteurs zijn nu vergelijkbaar met die van een inspecteur van het Ministerie van Arbeid. De inspecteurs kunnen zonder voorafgaande kennisgeving of bevel het pand van de werkgever betreden en alle zaken in het pand onderzoeken. Inspecteurs kunnen met hun toestemming ook buitenlandse werknemers en andere werknemers ondervragen. De regering heeft ook een nieuwe vertrouwelijke tiplijn ingevoerd waarmee individuen misbruik van de TFWP kunnen melden, evenals een nieuwe klachtenpagina. Vanaf het najaar van 2014 kunnen werkgevers een boete van maximaal $100,000 krijgen als ze zich niet aan de regels van de TFWP houden. De andere mogelijke sancties voor het overtreden van de regels zijn onder meer: ​​opschorting van een LMIA, intrekking van een LMIA, publicatie op de zwarte lijst van de regering en een verbod op het gebruik van de TFWP. Bovendien zal de regering de namen van de werkgevers die een boete hebben gekregen, en het bedrag van de boete die op de zwarte lijst van de regering staat, openbaar maken. De regering is ook van plan het gebruik van strafrechtelijke onderzoeken in verband met schendingen van de TFWP te vergroten. Op grond van de Immigration and Refugee Protection Act kan een werkgever worden aangeklaagd voor het in dienst nemen van een vreemdeling die niet bevoegd is om in Canada te werken, voor het direct of indirect adviseren van iemand om een ​​verkeerde voorstelling van zaken te geven en voor het geven van een verkeerde voorstelling van zaken. Werkgevers die personen in dienst nemen die niet wettelijk bevoegd zijn om in Canada te werken, kunnen een boete krijgen van maximaal $50,000 en een gevangenisstraf van maximaal twee jaar. Werkgevers die opzettelijk informatie verkeerd voorstellen, achterhouden of valse informatie verstrekken, kunnen een boete van 100,000 dollar en een gevangenisstraf van maximaal vijf jaar riskeren. ^th Jaarlijkse werkgeversconferentie (deelnemers ontvangen 6 CPD-credituren voor HRPA-hercertificering en dit kan van toepassing zijn op 6 inhoudelijke CPD-uren met LSUC). Gevolgen voor werkgevers Het is nu moeilijker dan ooit tevoren om buitenlandse werknemers naar Canada te halen. Werkgevers die van plan zijn het nieuwe LMIA-proces te gebruiken, moeten vooruit plannen. Het voorbereiden van de aanvraag zal tijdrovend zijn, omdat het nieuwe aanvraagformulier gedetailleerder is, bijvoorbeeld met betrekking tot wervingsinspanningen en het opstellen van een transitieplan (voor werkgevers die solliciteren in de hoogbetaalde stroom). Bovendien kan de aanvraag nog steeds worden afgewezen, zelfs als de werkgever voldoet aan de minimale advertentie- en wervingsvereisten en een gedetailleerd transitieplan verstrekt. Service Canada heeft de bevoegdheid om de sollicitatie af te wijzen op grond van het feit dat de werkgever anders had moeten rekruteren, of als uit de gegevens van Service Canada blijkt dat er geen tekort aan arbeidskrachten is voor de specifieke functie, ondanks het feit dat de werkgever er niet in slaagde een Canadees staatsburger te werven of permanente bewoner. 29 september 2014 Jessica Jong http://www.mondaq.com/canada/x/342926/work+visas/More+Changes+to+the+Temporary+Foreign+Worker+Program