Canada introduceert elektronische reistoestemming (eTA)

Op 12 januari 2014 meldde ik eerder dat Citizenship and Immigration Canada (“CIC”) een intentieverklaring had gepubliceerd in de Canadese Gazette. In deze intentieverklaring werd het voornemen van CIC aangegeven om een ​​Electronic Travel Authorization (“eTA”)-programma in Canada te introduceren.

Het eTA-programma is een resultaat van de Actieplan voor perimeterbeveiliging en economisch concurrentievermogen tussen Canada en de Verenigde Staten (het “Actieplan”). Het Actieplan vereist dat Canada en de Verenigde Staten een gemeenschappelijke aanpak vaststellen voor het screenen van visumvrijgestelde vreemdelingen, om bedreigingen te identificeren voordat ze in de Noord-Amerikaanse perimeter aankomen. Het eTA-programma zal vergelijkbaar zijn met het Electronic System for Travel Authorization (“ESTA”)-programma, dat momenteel van toepassing is op buitenlanders die de Verenigde Staten binnenkomen onder het Visa Waiver Program.

Op 1 april 2015 heeft CIC regelgeving (de “eTA-verordeningen”) gepubliceerd in de Canadese Gazet. Deze eTA-verordeningen treden in werking op 12 augustus 00 om 1 uur Eastern Time.

Op dat moment zal de online aanvraag beschikbaar zijn en zal de eTA-verwerking beginnen. Om de gevolgen voor het reizende publiek echter te minimaliseren, zullen reizigers tot 15 maart 2016 worden vrijgesteld van de eTA-vereiste. Met andere woorden, CIC zal vanaf 1 augustus 2015 beginnen met het accepteren van online eTA-aanvragen, maar reizigers zullen niet daadwerkelijk worden uitgesloten van binnenkomst in Canada tot 15 maart 2016.

De normale procedure voor het aanvragen van een eTA verloopt via het online aanvraagformulier. Personen met een lichamelijke of geestelijke beperking mogen echter wel een aanvraag indienen via een ander daartoe beschikbaar gesteld middel, zoals een papieren aanvraagformulier.

Omdat het eTA-programma alleen bedoeld is voor visumvrijgestelde aanvragers, is een vreemdeling die in het bezit is van een visum voor tijdelijk verblijf niet verplicht om ook een eTA aan te vragen. Om de dubbele informatie die door visumvrijgestelde vreemdelingen moet worden verstrekt te verminderen, beschouwt de eTA-verordening de aanvraag van een visumvrijgestelde vreemdeling voor een werkvergunning of een studievergunning als een aanvraag voor een eTA. Als gevolg hiervan hoeven visumvrijgestelde aanvragers die een werkvergunning of studievergunning aanvragen geen eTA aan te vragen.

Aanvragers betalen elektronisch CAD-verwerkingskosten van $ 7.00 in verband met hun online eTA-aanvraag. In omstandigheden waarin een ander aanvraagproces wordt gebruikt, worden de kosten betaald wanneer zij hun aanvraag indienen. Visumvrijgestelde vreemdelingen die een werkvergunning of studievergunning aanvragen, zijn vrijgesteld van deze vergoeding.

Een eTA is vijf jaar geldig vanaf de dag waarop deze wordt afgegeven of totdat het paspoort of reisdocument van de aanvrager vervalt, afhankelijk van wat zich het eerst voordoet. De eTA-Regeling biedt een functionaris ook de mogelijkheid om een ​​eTA die is afgegeven aan een vreemdeling te annuleren als de functionaris vaststelt dat de vreemdeling niet-ontvankelijk is of als de vreemdeling onderworpen is geworden aan een verklaring van de minister op grond van de Wet immigratie en vluchtelingenbescherming.

Volgens de nieuwe R7.1 (3), zullen de volgende personen worden vrijgesteld van de verplichting om een ​​eTA te verkrijgen alvorens toelating tot Canada aan te vragen:

• Hare Majesteit rechts van Canada en ieder lid van de koninklijke familie
• Een onderdaan van de Verenigde Staten;
• Een vreemdeling als bedoeld in R190(2)(a) [een vreemdeling die in het bezit is van een paspoort dat een diplomatieke aanvaarding, een consulaire aanvaarding of een officiële aanvaarding bevat, afgegeven door de Chef van het Protocol van het Ministerie van Buitenlandse Zaken en Internationale Handel namens de regering van Canada, en die een naar behoren geaccrediteerde diplomaat is , consulair ambtenaar, vertegenwoordiger of functionaris van een ander land dan Canada, van de Verenigde Naties of een van haar agentschappen, of van een internationale organisatie waarvan Canada lid is];
• Een vreemdeling die uitsluitend Canada wil binnenkomen en er wil verblijven: (i) als lid van een bemanning van een vervoermiddel dat kan worden gebruikt voor luchtvervoer of om lid te worden van een dergelijke bemanning, of (ii) om door te reizen door Canada na te hebben gewerkt, of om te werken, als lid van de bemanning van een vervoermiddel dat kan worden gebruikt voor luchtvervoer, indien zij in het bezit zijn van een ticket voor vertrek uit Canada binnen 24 uur na aankomst in Canada;
• Een staatsburger van Frankrijk die inwoner is van St. Pierre en Miquelon en die rechtstreeks vanuit St. Pierre en Miquelon Canada wil binnenkomen; En
• Een vreemdeling als bedoeld in R190(3)(b) [een vreemdeling die via Canada wil reizen als passagier op een vlucht die in Canada stopt met als enig doel om bij te tanken en: (i) in het bezit is van de documenten die nodig zijn om de Verenigde Staten binnen te komen en zijn vlucht gebonden is voor dat land, of (ii) zij wettig zijn toegelaten tot de Verenigde Staten en hun vlucht afkomstig is uit dat land], R190(3)(b.1) [een vreemdeling die via Canada wil reizen als passagier op een vlucht die, als gevolg van een noodsituatie of andere onvoorziene omstandigheden, een ongeplande stop maakt in Canada], R190(3)(c) [een vreemdeling die als passagier op een vlucht via Canada wil reizen als de vreemdeling: (i) wordt vervoerd door een commerciële vervoerder en er een memorandum van overeenstemming van kracht is tussen de minister en de commerciële vervoerder met betrekking tot de doorreis van passagiers die door Canada reizen zonder een Canadees visum, (ii) in het bezit zijn van een paspoort of reisdocument dat is afgegeven door het land waarvan de vreemdeling staatsburger of onderdaan is en dat land is vermeld in het Memorandum of Understanding, en (iii) in bezit van een visum dat vereist is om het land van bestemming binnen te komen], R190(3)(d) [een vreemdeling die u wil vervoerent officiële taken als lid van de strijdkrachten van een land dat een aangewezen staat is in de zin van de Visiting Forces Act, tenzij zij krachtens die wet zijn aangewezen als civiel onderdeel van die strijdkrachten], R190(3)(f) [een vreemdeling die Canada opnieuw wil binnenkomen na een bezoek uitsluitend aan de Verenigde Staten of St. Pierre en Miquelon, als hij: (i) in het bezit is van een studievergunning of een werkvergunning die is afgegeven voordat hij Canada op een dergelijke reis verliet een bezoek brengen aan of gemachtigd zijn om Canada binnen te komen en er te verblijven als tijdelijke inwoner, en; (ii) terugkeren naar Canada vóór het einde van de periode die aanvankelijk was toegestaan ​​voor hun verblijf of een eventuele verlenging daarvan], R190(3)(g) [een vreemdeling die inspecties wil uitvoeren van de vluchtprocedures of de veiligheid van de cabine van een commerciële luchtvaartmaatschappij die internationale vluchten uitvoert, als hij inspecteur voor de burgerluchtvaart is van een nationale luchtvaartautoriteit en daartoe over geldige documentatie beschikt], of 190(3)(u) [een vreemdeling die als geaccrediteerde vertegenwoordiger of als adviseur wil deelnemen aan een onderzoek naar luchtvaartongevallen of -incidenten dat wordt uitgevoerd onder de Canadian Transportation Accident Investigation and Safety Board Act, als hij of zij over geldige documentatie daartoe beschikt].

Deze definitieve lijst met eTA-vrijstellingen verschilt als volgt van de voorgestelde lijst die aanvankelijk in de intentieverklaring was opgenomen:

• Een nieuwe visumvrijstelling voor tijdelijke ingezetenen [R190(3)(b.1)] en de overeenkomstige eTA-vrijstelling is toegevoegd voor buitenlanders die aankomen aan boord van vluchten die onverwachts in Canada stoppen vanwege een noodsituatie of andere onvoorziene omstandigheden.
• Er is een nieuwe eTA-vrijstelling toegevoegd voor buitenlanders die door Canada reizen in het kader van transitprogramma's van de Canadese overheid (dat wil zeggen het Transit Without Visa Program en het China Transit Program) en die momenteel visumvrijgesteld zijn onder R190(3)(c).

Als reactie op verzoeken van belanghebbenden om de eTA te gebruiken om de visumvereisten te liberaliseren, schrappen de eTA-verordeningen ook de vereiste dat onderdanen van Litouwen of Polen een tijdelijk verblijfsvisum moeten verkrijgen als ze niet in het bezit zijn van een machinaal leesbaar paspoort dat een contactloze chip bevat. Als gevolg hiervan zijn Litouwen en Polen nu toegevoegd aan de lijst van visumvrijgestelde landen die voorkomen in R190(1)(a); in plaats daarvan zullen zij onderworpen zijn aan de eTA-vereisten.

De eTA-verordeningen elimineren ook R190(3)(e), die een visumvrijstelling voorzag aan buitenlanders die vanuit de Verenigde Staten Canada wilden binnenkomen voor een Amerikaans visuminterview voor immigranten, als ze konden aantonen dat ze opnieuw zouden worden toegelaten tot de Verenigde Staten.