Veiling van immigratievergunningen aangeprezen als hervormingen die de economie zouden bevorderen

Het tientallen jaren oude immigratiesysteem van Amerika zou vervangen moeten worden door een veiling van werkvergunningen, zegt een econoom van UC Davis die de aandacht trekt op Capitol Hill.

Zijn op de markt gebaseerde hervorming, die dinsdag werd onthuld, zou ervoor zorgen dat Amerikaanse bedrijven op een driemaandelijkse elektronische veiling met elkaar concurreren om vergunningen te kopen om buitenlandse werknemers in dienst te nemen.

In wezen zou de bereidheid van Amerikaanse bedrijven om te betalen voor werkvisa belangrijker worden dan familiebanden en vaste quota bij het bepalen wie naar de Verenigde Staten mag verhuizen.

“Dit zou een behoorlijk nieuw systeem zijn”, zegt Giovanni Peri, een professor die arbeidseconomie studeert, en legt uit hoe het de huidige wachtlijst van wie het eerst komt, het eerst maalt en de willekeurige loterij die bepaalt wie een werkvisum krijgt, zou vervangen.

Elke geveilde vergunning zou gekoppeld zijn aan een tijdelijk visum. Visumhouders zouden vrij kunnen overstappen van de ene baan naar de andere, waardoor het moeilijker wordt voor het inhuren van bedrijven om ze uit te buiten. Degenen die in dienst blijven, kunnen later een permanente verblijfsvergunning aanvragen.

Biedingen voor werkvergunningen zouden beginnen bij minimaal $ 7,000 voor hoogopgeleide werknemers en $ 1,000 voor laaggeschoolde seizoensbanen. Een grotere vraag naar werknemers zou de biedprijzen van werkgevers kunnen opdrijven, waardoor het Congres gedwongen zou worden meer visa beschikbaar te stellen.

De opbrengsten van de veiling zouden worden doorgesluisd naar de federale overheid en naar staats- en lokale instanties die openbaar onderwijs en andere diensten verlenen aan immigrantenfamilies.

“Giovanni heeft een zeer ambitieus voorstel dat het immigratiesysteem fundamenteel zou hervormen”, zegt Michael Greenstone, directeur van The Hamilton Project en econoom aan het Massachusetts Institute of Technology.

De groep van Greenstone gaf Peri de opdracht om de immigratieherziening in drie fasen te realiseren. Het project is aangesloten bij de Brookings Institution, een onpartijdige denktank, en vernoemd naar Alexander Hamilton, de eerste minister van Financiën van het land.

“Het enige wat het doet is deze zeer ondoorzichtige, advocaat-zware benadering hanteren van wie een arbeidsvisum krijgt en deze vervangen door een zeer transparante benadering,” zei Greenstone.

Voorbij zouden de lange en willekeurige wachttijden zijn die voor sommige aspirant-immigranten wel tien jaar kunnen duren. De veiling zou het uitnodigen van een buitenlandse werknemer ook duurder maken voor werkgevers dan het inhuren van een beschikbare lokale werknemer, waardoor de bezorgdheid wordt ondermijnd dat laagbetaalde immigranten Amerikaanse banen inpikken.

Een vooraanstaand pleitbezorger voor het terugdringen van de immigratieniveaus zei dat hij "open stond voor het idee van veilingen" als een eerlijker immigratiepad dan de huidige bureaucratie, maar hij was bang dat Peri's plan te weinig beperkingen oplegde aan bedrijven.

“De vraag is: is dit slechts een middel voor meer op werkgelegenheid gebaseerde immigratie? Dat is duidelijk een vergissing”, zegt Mark Krikorian, directeur van het Centrum voor Immigratiestudies. ‘Wat ze lijken te proberen is een grote toename van de immigratie binnen te smokkelen onder de dekmantel van het efficiënter maken en stroomlijnen van het proces.’

De nieuwe aanpak is gebaseerd op het economische onderzoek van Peri, waaruit is gebleken dat immigratie zelden pijn doet en autochtone werknemers in de Verenigde Staten vaak helpt door de algehele productiviteit te verhogen.

‘Immigratie creëert een groot economisch surplus voor de Amerikaanse economie’, zei Peri. "Immigranten verlaten hun land en worden veel productiever in de VS, waardoor ze meer inkomen en welvaart genereren."

Peri plaatst zijn plan in een nationaal debat dat verdeeldheid zaait over illegale immigratie en arbeidsconcurrentie, waarvan veel economen menen dat het losstaat van de economische realiteit. Een verschuiving naar een arbeidsgedreven systeem zou de behoefte aan immigranten duidelijker maken, zei hij.

“Het zou zeker meer bewustzijn en duidelijkheid genereren over de economische waarde van immigranten en immigratie”, zei Peri.

Na een proefprogramma voor tijdelijke werkvisa zou Peri het veilingmodel uitbreiden naar het grootste deel van het immigratiesysteem en gezinsimmigratie beperken tot directe familieleden.

Dat zou de Amerikaanse immigratie wegbrengen van de gezinsfocus die sinds 1965 het beleid heeft geleid. Peri gelooft echter dat de uitbreiding van geveilde werkvergunningen deuren zou openen voor veel Latijns-Amerikaanse immigranten voor wie uitgebreide familiebanden tegenwoordig de enige legale immigratieoptie zijn.

Peri zei dat zijn financiers wilden dat hij een voorstel zou maken dat "een reële kans had om geïmplementeerd te worden, rekening houdend met de mogelijke wegversperringen en kritiek."

Geen enkel land heeft eerder een dergelijke veiling geprobeerd, zei hij. Canada en Australië hebben een op punten gebaseerd systeem dat hoogopgeleide immigranten bevoordeelt, maar de overheid, en niet de arbeidsmarkt, bepaalt de ranglijst.

De professor presenteerde zijn voorstel van 30 pagina's dinsdagochtend op een forum dat werd bijgewoond door een adviseur voor binnenlands beleid van het Witte Huis en een tweeledige groep politieke en zakelijke leiders.

Peri zei dat het nieuwe systeem zou helpen bij het oplossen van het probleem van de onvervulde vraag van het bedrijfsleven naar laaggeschoolde arbeidskrachten die de illegale immigratie aanjaagt, maar dat wetgevers nog steeds iets moeten doen aan de ongeveer 11.5 miljoen immigranten zonder papieren die zich al hier bevinden.

Voor meer nieuws en updates, hulp bij uw visumbehoeften of voor een gratis beoordeling van uw profiel voor immigratie- of werkvisa, gaat u naar www.y-as.com