L-1 visumgoedkeuringen dalen elk jaar

Het aantal goedgekeurde L-1-werkvisumaanvragen daalde van het hoogtepunt van 52,218 in het begrotingsjaar 2007 naar 33,301 in het begrotingsjaar 2011. Sinds 2007 is het ieder jaar afgenomen, aldus een recent rapport van het Amerikaanse ministerie van Binnenlandse Veiligheid (DHS). Veel Indiase bedrijven hebben de afgelopen jaren geklaagd dat het aantal afwijzingen van L-1-verzoekschriften aanzienlijk was toegenomen. De algemene cijfers suggereren nu precies dat. De VS waren duidelijk hun visa-uitgifte aan het verscherpen, gezien het hoge werkloosheidscijfer en de publieke ophef tegen immigratie. Indiase bedrijven blijven echter de grootste gebruikers van deze visa. In 2011 kregen Indiërs 26,919 L-1-visa, oftewel 81% van het totaal goedgekeurde visum. Bedrijven uit Groot-Brittannië, Japan, Canada en Mexico volgden. Tussen boekjaar 2003 en boekjaar 2010 waren deze vijf landen goed voor 75.7% van de L-1-inzendingen in de VS. L-1 is een niet-immigrantenvisum dat de tijdelijke overdracht van buitenlandse werknemers in leidinggevende, uitvoerende of gespecialiseerde kenniscategorieën naar de VS mogelijk maakt. Het wordt normaal gesproken gebruikt voor een overdracht binnen een bedrijf – naar het moederbedrijf of zijn dochterondernemingen. TCS was tussen 1 en 25,908 de grootste L-1-werkgever met 2002 L-2011's, gevolgd door Cognizant en IBM India met respectievelijk 19,719 en 5,722. Het DHS, dat een gedetailleerde analyse maakte van het L-1-visumregime, gaf aan dat de daling in de uitgifte deels te wijten was aan het ontbreken van uniformiteit in de manier waarop 'gespecialiseerde kennis' werd geïnterpreteerd door immigratieambtenaren. Sinds het L-1-visum in 1970 is ontstaan, heeft het meerdere iteraties ondergaan in de vorm van wetten en beleid inzake gespecialiseerde kennis. “De L-1-definitie in de Immigration and Nationality Act maakt geen duidelijk onderscheid tussen werknemers met en zonder gespecialiseerde kennis. Als gevolg hiervan is de besluitvorming voor verzoeken om gespecialiseerde kennis inconsistent en begrijpen niet-succesvolle indieners niet waarom hun verzoekschriften worden afgewezen. "aldus het rapport. “Tegenstanders van het L-1-visumprogramma zijn van mening dat het de salarissen verlaagt, de kansen op werk voor binnenlandse technologiewerkers vermindert en gewetenloze indieners in staat stelt de buitenlandse begunstigden uit te buiten”, aldus het DHS-rapport. Het DHS heeft verschillende aanbevelingen gedaan, waaronder het verzoek aan de USCIS (US Citizenship and Immigration Services) om nieuwe richtlijnen te publiceren om de interpretatie van gespecialiseerde kennis te verduidelijken. “Deze richtlijnen moeten voldoende expliciet zijn om juryleden een betere basis te geven om te bepalen of werknemers van een verzoekende entiteit over gespecialiseerde kennis beschikken”, aldus het rapport. Shilpa Phadnis, 12 september 2013 http://timesofindia.indiatimes.com/business/india-business/L-1-visa-approvals-drop-each-year/articleshow/22498322.cms