Uit nieuwe gegevens van het ministerie van Buitenlandse Zaken blijkt dat het aantal L-1-visa in India in 2011 aanzienlijk is gedaald

Volgens gegevens van het Amerikaanse ministerie van Buitenlandse Zaken is het aantal afgegeven L-1-visa bij Amerikaanse posten in India tussen 28 en 2010 met 2011 procent gedaald. De vrijgave van de L-1-visumgegevens maakt het moeilijk voor Amerikaanse overheidsfunctionarissen om te beweren dat er in India niets anders aan de hand is vergeleken met de rest van de wereld. Dat komt doordat tegelijkertijd het aantal L-1-visa in India daalde, het aantal afgegeven L-1-visa met 15 procent steeg op Amerikaanse posten in de rest van de wereld.

Uit de officiële gegevens van het ministerie van Buitenlandse Zaken blijkt dat het aantal L-1-visumgoedkeuringen is gestegen van 35,896 in boekjaar 2010 naar 25,898 in India in boekjaar 2011, een daling van ongeveer 10,000 visa. In dezelfde periode zijn de in de rest van de wereld afgegeven L-1-visa met 15 procent gestegen (van 38,823 in boekjaar 2010 naar 44,820 in boekjaar 2011), volgens gegevens van het ministerie van Buitenlandse Zaken. (De gegevens over het boekjaar 2011 worden door het ministerie van Buitenlandse Zaken als voorlopig beschouwd, maar volgens een ambtenaar van het ministerie van Buitenlandse Zaken zijn eventuele wijzigingen in de definitieve gegevens doorgaans klein.)

Het toenemende aantal weigeringen van L-1-visa bij pogingen om personeel vanuit India met een L-1-visum naar de Verenigde Staten over te brengen, heeft volgens bedrijven een negatief effect op de groei, projecten en productontwikkeling in de Verenigde Staten. Zoals uitgelegd in een eerdere column, wanneer bedrijven L-1-visa gebruiken, brengen ze personen over naar de Verenigde Staten die al in dienst zijn van de bedrijven in een ander land. Het is onduidelijk waarom sommigen geloven dat het verplaatsen van een werknemer van de ene locatie naar de andere een baanverlies zou betekenen voor een Amerikaanse werknemer, zoals sommigen beweren. (Soms is een bron van controverse een situatie waarin het contract van een adviesbureau afloopt en een nieuw bedrijf dat contract ontvangt.)

Met L-1-visa kunnen Amerikaanse bedrijven leidinggevenden, managers en personeel met gespecialiseerde kennis van hun overzeese activiteiten naar de Verenigde Staten overbrengen om te werken. Om in aanmerking te komen, moeten L-1-begunstigden ten minste één aaneengesloten jaar (binnen een periode van drie jaar) in het buitenland voor de werkgever hebben gewerkt voordat een verzoek werd ingediend. Op basis van de Amerikaanse regelgeving op het gebied van staatsburgerschap en immigratiediensten is een leidinggevende of manager bovendien beperkt tot zeven jaar, terwijl een persoon met gespecialiseerde kennis vijf jaar kan blijven.

De L-1-visumgegevens werden opgevraagd nadat de Amerikaanse ambassade in New Delhi op 25 oktober 2011 een persbericht had uitgegeven met als kop: “Amerikaanse missie in India rapporteert jaar-op-jaar stijging van 24% in afgegeven H-1B-visa.” Dat persbericht bevatte echter geen informatie over de vraag of de L-1-visa het afgelopen jaar waren verhoogd of verlaagd, wat aanleiding was voor een onderzoek naar het ministerie van Buitenlandse Zaken.

In antwoord op een vraag naar de reden voor de afname van de afgifte van L-1-visa, antwoordde een woordvoerder van het Bureau of Consular Affairs schriftelijk: “Wat de vraag over de afname betreft, hebben we van sommige bedrijven zorgen gehoord dat ze te maken krijgen met hoge weigeringen tarieven. We hebben een stijging gezien in het aantal ongekwalificeerde aanvragers in deze categorie als gevolg van een veel breder gebruik van complexe 'gespecialiseerde kennis'-bepalingen als basis voor L-1-aanvragen, wat de perceptie van het toegenomen aantal weigeringen zou kunnen verklaren. We werken proactief samen met bedrijven en bedrijfsverenigingen om ervoor te zorgen dat we de vereisten voor dit visum volledig in detail uitleggen.”

Omdat alle Amerikaanse consulaten en ambassades onder dezelfde wet- en regelgeving opereren, roepen de gegevens legitieme vragen op over wat er gebeurt met Amerikaanse bedrijfsaanvragen om belangrijk personeel vanuit India naar de Verenigde Staten over te brengen. “Er is geen verandering geweest in de kwalificaties van sollicitanten op Indiase of andere posten. Er is ook geen enkele verandering geweest in de regels en voorschriften die bepalen of u in aanmerking komt voor L-1-visa”, zegt Crystal Williams, uitvoerend directeur van de American Immigration Lawyers Association, in een verklaring. “In plaats daarvan heeft er een mentaliteitsverandering plaatsgevonden in de jurering. Recente uitspraken hebben het flexibele statuut van het Congres genegeerd dat bedoeld was om tegemoet te komen aan de toegenomen mondialisering van de economie, het vermogen van bedrijven te vergemakkelijken om werknemers met de benodigde vaardigheden naar de Verenigde Staten te halen en om concurrerend te opereren in de Verenigde Staten en over de hele wereld. ”

Het ministerie van Buitenlandse Zaken heeft gesuggereerd dat, aangezien de VS in het algemeen veel visa afgeeft in India en Indiërs een groot percentage van de L-1-visa ontvangen die elk jaar worden uitgegeven, dit betekent dat er niets mis is met het L-1-visumgoedkeuringsproces op Amerikaanse posten. in India. Die redenering is twijfelachtig. Het feit dat India een grote bevolking heeft en een groeiend aantal geschoolde professionals, vertelt ons niets over de vraag of individuele visumzaken op de juiste manier worden afgehandeld.

Een daling van 28 procent in L-1-visa afgegeven in India tussen 2010 en 2011, terwijl werkgevers een stijging van 15 procent hebben gezien in L-1-visa afgegeven in de rest van de wereld, met gebruikmaking van dezelfde wet- en regelgeving , geeft aan dat er iets mis is.