Meer groene kaarten, geen H-1B-visa, is de echte oplossing

US News & World Report vraagt: "Moeten H-1B-visa gemakkelijker te verkrijgen zijn?" Het is de verkeerde vraag. Een beetje historisch perspectief kan helpen. Ik was voorzitter van de subcommissie immigratie in 1990 toen we de basisstructuur van de H-1B-categorie definieerden in de Immigration Act van 1990, inclusief het oorspronkelijke jaarlijkse maximum van 65,000. Ik ben er trots op dat ik de auteur en floormanager van die wetgeving was, vooral omdat hierdoor ook het aantal groene kaarten dat beschikbaar is voor arbeidsmigranten is toegenomen van 57,000 naar de huidige 140,000, terwijl de focus is verlegd naar hoger opgeleide immigranten. Dat was de laatste keer dat het Congres een daadwerkelijke toename van legale immigratie goedkeurde. Ons doel bij het creëren van de H-1B-limiet was het beperken van tijdelijke visa voor het vervullen van vaste banen ten gunste van het gebruik van permanente immigrantenvisa – 'groene kaarten'. Een groot deel van het hedendaagse debat over H-1B weerspiegelt wat er in de jaren '80 werd gezegd. Maar het is nog belangrijker dat, net als in de jaren tachtig, de visumcategorieën voor geschoolde immigranten opnieuw een achterstand hebben. Uit de debatten over H-1B van de afgelopen vijftien jaar blijkt duidelijk dat er een voortdurende controverse zal bestaan ​​over de ‘juiste’ contouren voor die categorie. Maar terwijl de H-1B-controverse voortduurt, is er een urgenter probleem: het faciliteren van groene kaarten voor de vele gevorderde afgestudeerden van STEM-programma's aan de beste universiteiten van Amerika. We hebben deze hoogopgeleide afgestudeerden nodig omdat ze in Amerika banen voor Amerikanen creëren – en ze helpen ze hier te houden. Wiens welkomstmat zal het meest aantrekkelijk zijn? De mondialisering heeft het voor multinationale bedrijven gemakkelijker gemaakt om te gaan waar het talent naartoe gaat, in plaats van erop te staan ​​dat het talent in Amerika blijft. Nu ons werkloosheidscijfer zo hoog is, moeten we deze banen wanhopig vasthouden – de banen die worden vervuld door Amerikanen en de banen die kunnen worden vervuld door in het buitenland geboren afgestudeerden die op weg zijn om Amerikaan te worden – en ook de banen die hun werk zal creëren. Dat is waarvoor de H-1B is ontworpen, zouden sommigen kunnen zeggen. Nee niet echt. Als tijdelijke, niet-immigrantencategorie die werknemers aan bepaalde werkgevers bindt, is dit niet Amerika's meest effectieve welkomstmat. In feite wordt het steeds duidelijker dat het vertrouwen op de H-1B in plaats van het verwelkomen met groene kaarten precies de banenscheppers wegjaagt die we willen behouden. Wat Amerika door de eeuwen heen uniek heeft gemaakt in de wereld, heeft van nieuwkomers Amerikanen gemaakt. Deze STEM-afgestudeerden willen, net als generaties vóór hen, geen ‘tijdelijke werknemers’ zijn die alleen als economische factoren worden gewaardeerd. Het zijn eerder bekwame individuen, vaak met gezinnen, die een veilige plek zoeken op een competitieve werkplek en een gastvrije gemeenschap. Het zijn niet alleen maar arbeiders. Het zijn mensen. Ze willen permanent in Amerika blijven en Amerikanen worden. Dit ‘Ellis Island’-immigratiemodel onderscheidt ons in de mondiale strijd om talent. Ik vertegenwoordig de IEEE-USA, een breed scala aan elektrische en elektronische ingenieurs. Velen zijn autochtoon, anderen zijn immigranten. Er zijn veel studentenhoofdstukken, met een mix van studenten die 'hier opgegroeid' zijn en 'uit het buitenland komen'. Wij vertegenwoordigen de Amerikanen die het meest direct concurreren met geschoolde immigranten. Het is dus veelbetekenend dat er consensus bestaat onder onze leden. Onze leden willen geen deel uitmaken van een systeem dat gebruik maakt van “tijdelijke visa” om sommige werknemers te bevoordelen of te benadelen ten opzichte van andere. We willen een werkplek waar de concurrentie eerlijk is, omdat het speelveld gelijk is. Met 'groene kaarten' heb je geen eindeloze regels nodig met betrekking tot overdraagbaarheid en heersend loon. De arbeidsmarkt regelt dit allemaal. Werkgevers behouden hun werknemers door aantrekkelijke werkgelegenheid te bieden. Medewerkers houden hun arbeidsomstandigheden op peil door keuzemogelijkheden te hebben. Dat is de betere manier om in het buitenland geboren talent aan te trekken en te behouden zonder op oneerlijke wijze te concurreren met Amerikaanse werknemers of de in het buitenland geboren talenten uit te buiten. Kortom, er zijn geen problemen die voorstanders van de H-1B kunnen bedenken waarvoor groene kaarten geen betere oplossing zijn. En er zijn geen problemen met het H-1B-programma zelf die een systeem dat is gebouwd op groene kaarten niet zal helpen oplossen. Bruce A Morrison 28 december 2011 http://www.usnews.com/debate-club/should-hb-visas-be-easier-to-get/more-green-cards-not-h-1b-visas-is-the-real -repareren