Uit een nieuwe publicatie blijkt dat het systeem voor arbeidsvergunningen buiten de EU steeds beter reageert op arbeidsmarktinformatie

Een nieuw rapport Vaststellen van tekorten aan arbeidskrachten en vaardigheden en de noodzaak van arbeidsmigratie in Ierland vandaag gepubliceerd (woensdag 25 november 2015) door de ESRI, constateert dat het Ierse systeem voor arbeidsvergunningen nu steeds meer reageert op kennis over tekorten en overschotten op de arbeidsmarkt.

De studie onderzoekt in hoeverre onderzoek naar de Ierse arbeidsmarkt de beleidsvorming op het gebied van economische migratie stuurt. We constateren dat er directe informatieverbindingen bestaan ​​tussen de verantwoordelijke instanties: de Skills and Labor Market Research Unit (SLMRU) in SOLAS en het Department of Jobs, Enterprise and Innovation (DJEI), en dat de samenwerking de afgelopen jaren meer geformaliseerd is geworden.

Over het algemeen wordt een tewerkstellingsvergunning alleen afgegeven als er een vastgestelde behoefte bestaat. Er zijn gestimuleerde vergunningen beschikbaar voor werknemers met vaardigheden die nodig zijn voor het goed functioneren van de economie.

Uit analyses op EU-niveau blijkt dat Ierland voorloopt op de meeste EU-lidstaten als het gaat om het koppelen van arbeidsmarktinformatie aan arbeidsmigratiebeleid.

In Ierland zijn in 2014 meer arbeidsvergunningen afgegeven aan werknemers van buiten de EU In 5,500 werden iets minder dan 2014 arbeidsvergunningen afgegeven aan werknemers van buiten de EU, een stijging van 42 procent vergeleken met 2013.

In 30 waren Indiase staatsburgers goed voor 2014 procent van de ontvangers, gevolgd door staatsburgers van de VS (13 procent) en Pakistan (9 procent).

Het verband tussen de geïdentificeerde behoeften aan vaardigheden en de verleende vergunningen is duidelijk. Van alle tewerkstellingsvergunningen afgegeven in 2014:

• Bijna 70 procent werd uitgegeven aan professionals;
• 43 procent werd uitgegeven in de IT-sector; 25 procent werd uitgegeven in de zorgsector.

Er zijn nu nauwere informatieverbindingen tot stand gebracht

Het bestaande proces om onderzoek naar de beschikbaarheid van vaardigheden en arbeid in Ierland te koppelen aan beleidsvorming op het gebied van economische migratie, is de afgelopen jaren meer geformaliseerd.

Jaarlijks wordt door de SLMRU in SOLAS een lijst met beroepen met tekorten gepubliceerd Nationaal vaardighedenbulletin. Deze lijst vormt nu de basis van twee lijsten met arbeidsvergunningen die door de DJEI zijn opgesteld:

1. De lijst van niet-subsidiabele arbeidscategorieën, die de beroepen bevat waarvoor geen vergunning mag worden afgegeven;
2. De lijst met hooggekwalificeerde beroepen, die beroepen bevat met tekorten aan arbeidskrachten of vaardigheden die nodig zijn voor het goed functioneren van de Ierse economie.

Positieve ontwikkelingen op wetgevings- en beleidsgebied

De Employment Permits (Amendment) Act 2014 ondersteunde het systeem van arbeidsvergunningen in de wetgeving. De minister beschikt nu over duidelijker omschreven bevoegdheden en meer flexibiliteit om het systeem aan te passen aan veranderende economische omstandigheden.

In 2014 werden nieuwe categorieën arbeidsvergunningen geïntroduceerd, samen met een gebruiksvriendelijker aanvraagproces om hooggekwalificeerde werknemers aan te trekken.

Er blijven bepaalde uitdagingen bestaan

Vanwege databeperkingen is er voor Ierse beleidsmakers beperktere informatie beschikbaar over de beschikbaarheid van vaardigheden binnen de EU. Ook het inschatten van vacatures en het aanbod van afgestudeerden is een uitdaging.

Ierland loopt voor op veel EU-lidstaten

Het EU-brede syntheseonderzoek¹ constateert dat, terwijl de meerderheid van de EU-lidstaten probeert verbanden te leggen tussen hun economisch migratiebeleid en tekorten aan vaardigheden, Ierland opvalt door zijn pogingen om bijna alle soorten arbeidsvergunningen te koppelen aan vastgestelde tekorten op de arbeidsmarkt.

In reactie op de bevindingen zei rapportauteur Emma Quinn:

“Eén aspect van het brede economische beleid van Ierland is het aantrekken en ondersteunen van investeringen met een hoge toegevoegde waarde, vaak in specifieke beroepen en vakgebieden zoals ICT of de farmaceutische sector. Dit kan een vraag naar vaardigheden creëren waaraan de binnenlandse beroepsbevolking moeilijk kan voldoen. Hoewel het bijscholen van de plaatselijke bevolking de prioriteit heeft, kan migratie van buiten de EU een snelle reactie mogelijk maken op opkomende tekorten aan vaardigheden en zorgen voor een voortdurend aanbod van geschoolde arbeidskrachten waar het aantal afgestudeerden te laag blijft.

Ierland heeft een innovatieve, stapsgewijze aanpak gevolgd bij het identificeren van tekorten aan vaardigheden en arbeidskrachten. Uit dit onderzoek blijkt dat het systeem van arbeidsvergunningen nu goed is gekoppeld aan de informatie die naar voren komt. Het reactievermogen van het systeem voor arbeidsvergunningen op informatie over de arbeidsmarkt wordt steeds belangrijker naarmate de economie blijft verbeteren en de tekorten op de arbeidsmarkt wijdverbreider worden.”