De eerste stap President Romney of de herkozen president Obama

Op 22 januari 2013 moeten president Romney of president Obama een dramatische stap zetten om de integratie van honderdduizenden Amerikaanse gezinnen te stabiliseren, versterken en bevorderen. De president zou een Executive Order moeten uitvaardigen waardoor personen die de eerste hindernis bij het in aanmerking komen voor een gezinsvisum hebben gepasseerd, een ontheffing kunnen aanvragen voordat ze de Verenigde Staten verlaten, waardoor hun terugkeer mogelijk wordt gemaakt nadat ze een visum hebben verkregen. Om de betekenis van deze stap te begrijpen is een inleiding nodig over het op gezinnen gebaseerde immigratiesysteem van ons land.

De Verenigde Staten kennen het grootste deel van hun ‘groene kaarten’ – grofweg tweederde – toe aan personen die nauwe familiebanden hebben met Amerikaanse staatsburgers of wettige permanente inwoners (LPR’s). Dit proces begint met het indienen van een petitie door een Amerikaans staatsburger of LPR voor een familielid dat geen staatsburger is. Door de petitie goed te keuren erkent de Amerikaanse Citizenship and Immigration Services (USCIS) formeel het bestaan ​​van een kwalificerende familierelatie. Het bureau kent vervolgens een "prioriteitdatum" of nummer toe op basis van de indieningsdatum van het verzoekschrift. Wanneer de datum "actueel" wordt of vooraan in de visumwachtrij komt te staan, kan het in aanmerking komende familielid een immigrantenvisum aanvragen. De achterstand bij personen met goedgekeurde verzoekschriften kan echter jaren of zelfs tientallen jaren duren, als gevolg van beperkingen op de visa die kunnen worden afgegeven aan onderdanen van een bepaald land (niet meer dan 7 procent van het totaal) en vanwege beperkingen op het aantal beschikbare visa. aan personen in verschillende ‘voorkeurscategorieën’. Deze laatste worden gedefinieerd door de familierelatie van de persoon met de Amerikaanse burger of LPR. In 2009 meldde het Amerikaanse ministerie van Buitenlandse Zaken (DOS) dat 4.9 miljoen familieleden van Amerikaanse burgers en LPR's wegkwijnden in visumachterstanden.

Zodra een visum beschikbaar komt, moeten de meeste aanvragers het land verlaten om het visum aan te vragen bij een Amerikaans consulair kantoor. Omdat ze echter ‘onwettig aanwezig’ zijn geweest, leidt hun vertrek tot een verbod van tien jaar op overname. Van de balk kan worden afgezien bij blijk van "extreme ontberingen" aan een Amerikaans staatsburger, echtgenoot of ouder van LPR. Maar het ontheffingsproces kan tijdrovend zijn en er is geen garantie dat het succesvol zal zijn. Gegeven de mogelijkheid van langdurige scheiding van gezinnen, kiezen veel personen die de eerste fase van dit proces hebben doorstaan ​​ervoor om in de Verenigde Staten te blijven en de mogelijkheid van een wettelijke status te verspelen. Andere families starten de visumprocedure helemaal niet.

Waarom zouden president Obama of president Romney van deze technische verandering een vroege prioriteit moeten maken? Ten eerste zou het hun immigratieverplichtingen, partijplatforms en campagneverklaringen weerspiegelen. De regering-Obama heeft al een belangrijke stap in deze richting gezet. In april 2012 publiceerde USCIS een voorgestelde regel die bepaalde naaste familieleden van Amerikaanse burgers – echtgenoten, ongehuwde kinderen onder de 21 jaar of ouders – in staat zou stellen ontheffingen aan te vragen voordat ze het land verlieten. Personen in voorkeurscategorieën – voor wie de regel niet geldt – zullen echter geconfronteerd blijven worden met aanzienlijke onzekerheid, kosten, langdurige scheiding van familie en zelfs gevaar, terwijl ze onderhandelen over het ontheffingsproces in locaties als Ciudad Juárez. Gouverneur Romney heeft op zijn beurt beloofd dat hij als president de “administratieve rompslomp” die immigrantenfamilies uit elkaar houdt, zal wegnemen en de directe families van LPR’s “dezelfde prioriteit als burgers” zal geven in het visumproces. Het vooraf toekennen van ontheffingen lijkt in overeenstemming te zijn met deze doelstellingen.

Ten tweede zou actie van de uitvoerende macht op dit gebied vele duizenden Amerikaanse gezinnen ten goede komen. USCIS schatte dat de voorgestelde regel het aantal ontheffingsaanvragen voor "onwettige aanwezigheid" in een periode van tien jaar met tussen de 54,887 en 197,594 zou doen toenemen. Het concludeerde ook dat de regel de totale visumverwerkingstijden zou verkorten, de periodes van gezinsscheiding zou verkorten en de kosten voor USCIS en DOS zou verlagen.

In de derde plaats zou deze procedure de naleving van de wet bevorderen en belonen. De onbevoegden worden gekarakteriseerd als spotters die proberen een voordeel te verkrijgen ten opzichte van degenen die 'volgens de regels hebben gespeeld'. De personen op wie deze bepaling van toepassing is, ontkennen deze bewering. Ze hebben de juiste juridische kanalen gevolgd. Ze lopen niet voorop in de rij: de meesten staan ​​al jaren in de rij. Het vooraf toewijzen van ontheffingen – zonder dat er iets verandert aan de inhoudelijke wettelijke vereisten voor een visum of een ontheffing – zou meer familieleden van Amerikaanse staatsburgers en LPR's aanmoedigen om de visumprocedure voort te zetten en zou anderen ertoe aanzetten dit proces te beginnen.

Ten vierde moet de president dit initiatief nastreven omdat hij dat kan. De grotere problemen die verband houden met de manier waarop het op gezinnen gebaseerde immigratiesysteem gezinnen scheidt en destabiliseert, kunnen wetgevend worden opgelost door de jaarlijkse maxima per nationaliteit en voorkeurscategorie te versoepelen, en door meer mensen toe te staan ​​hun groene kaart te verkrijgen zonder het land te hoeven verlaten. Het Congres is er echter niet in geslaagd immigratieproblemen aan te pakken die zo divers zijn als de DREAMers (aan de ene kant) en de behoefte van het land aan meer hooggekwalificeerde werknemers (aan de andere kant). Dit soort vroegtijdige actie van de uitvoerende macht zou een teken zijn van de bereidheid van de president om het voortouw te nemen op het gebied van immigratiehervormingen en om het welzijn van Amerikaanse gezinnen te verkiezen boven de politiek van verdeeldheid en uitsluiting.

Voor meer nieuws en updates, hulp bij uw visumbehoeften of voor een gratis beoordeling van uw profiel voor immigratie- of werkvisa, gaat u naar www.y-as.com