Om Amerikaanse banen te creëren, moet je immigranten binnenhalen

Samen met het $447 miljard banenplan dat president Barack Obama op 8 september aankondigde, blaast zijn regering nieuw leven in een oud programma om banen scheppende buitenlanders naar de Verenigde Staten te lokken. Het staat bekend als het EB-5 investeerdersprogramma, heeft een vertroebelde geschiedenis, en kan niet veel verlichting brengen in de Amerikaanse werkloosheidsellende. Maar met 27 miljoen mensen die werkloos zijn of onvoldoende werk hebben en Obama's eigen baan afhankelijk is van de vraag of hij de werkloosheid al dan niet op tijd voor de presidentsverkiezingen van volgend jaar kan terugdringen, is elke kans om banen te scheppen de moeite waard om te benutten. Dat is de reden waarom het hoofd van de Binnenlandse Veiligheid, Janet Napolitano, en Alejandro Mayorkas, de directeur van US Citizenship and Immigration Services (USCIS), ‘stroomlijningsmaatregelen’ van de ingewikkelde immigratiewetten van Amerika hebben aangekondigd, een paar weken voordat de president zijn ideeën uiteenzette over hoe de groei kan worden gestimuleerd. een mix van belastingverlagingen en infrastructuuruitgaven. In tegenstelling tot het Obama-plan behoeven aanpassingen aan de bestaande immigratieregels geen goedkeuring van het Congres, dus de regering kan niemand de schuld geven als de stroomlijning geen resultaat oplevert, zoals een stormloop van buitenlanders die 500,000 dollar investeren in een Amerikaans project dat minstens tien banen oplevert. in gebieden met economische tegenspoed en hoge werkloosheid. De prikkel, afgezien van mogelijke winsten: een snelle weg naar een ‘groene kaart’ (permanent verblijf) en Amerikaans staatsburgerschap voor de ondernemer en zijn gezin. Lange tijd een voorwerp van verlangen geweest voor miljoenen aspirant-immigranten, maar het duurt normaal gesproken jaren voordat een groene kaart wordt verkregen. Goedkeuring voor een voorwaardelijke EB-5 groene kaart kan binnen enkele weken plaatsvinden en de USCIS heeft een Premium Processing Service opgezet die "de verwerking binnen 15 kalenderdagen garandeert voor" projecten die volledig zijn ontwikkeld en klaar zijn om te worden geïmplementeerd. Van de door Napolitano en Mayorkas aangekondigde verbeteringen valt nog te bezien.Volgens prognoses van het Congressional Budget Office, het agentschap dat economische gegevens aan het Congres verstrekt, zou het verlagen van het werkloosheidscijfer met 1 procent (het staat nu op 9.2 procent) 316,000 nieuwe werknemers nodig hebben. banen per maand. Dat valt in de schaduw van de banen die door het EB-5-programma zijn gecreëerd. Sinds de start in 1990 heeft het programma, volgens schattingen van de USCIS, geresulteerd in ruim 1.5 miljard dollar aan kapitaalinvesteringen en heeft het minstens 34,000 banen gecreëerd – een gemiddelde van 1,700 per maand. "Er is geen enkel jaar geweest waarin het jaarlijkse quotum van 10,000 EB-5-groene kaarten werd benut. In een rapport van het Government Accountability Office uit 2005 werd onder meer de schuld gegeven aan "een lastige aanvraagprocedure en lange berechtingstermijnen." zijn gladgestreken, zo hoort de regering het zeggen, en de Verenigde Staten zijn klaar ‘om de beste en slimste mensen van over de hele wereld aan te trekken. projecten zou er goed aan doen een rapport van Reuters (http://tinyurl.com/500,000ld1el) te lezen, het resultaat van twee maanden onderzoek, over misleidende promotie van het systeem door enkele van de speciaal aangewezen Amerikaanse bedrijven (bekend als regionale centra) die EB-3-visa mogen aanbieden aan buitenlandse investeerders. Niets gemakkelijks, niets zeker Het rapport komt tot de conclusie dat het EB-5-programma allesbehalve een gemakkelijke en zekere route is voor rijke buitenlanders om de VS binnen te komen en daar te blijven. Volgens het rapport dat in december werd gepubliceerd, bereikt slechts 54 procent van de immigranten die via het programma het proces van het verkrijgen van een permanent verblijfsvergunning starten, dit ook daadwerkelijk. Sinds het begin van het jaar heeft USCIS gewerkt aan verbeteringen van het proces en haar financiers zien het als een win-winvoorstel. Een van de meest uitgesproken voorvechters ervan, Stephen Yale-Loehr, professor aan de Cornell University Law School, zegt dat het een overwinning is voor Amerikaanse bedrijven die het moeilijk vinden om bankleningen te krijgen; het is een overwinning voor de buitenlander die een groene kaart krijgt (als het project bloeit) en het is een overwinning voor Amerikaanse werknemers omdat er banen worden gecreëerd. Harde tegenstanders van immigratie zien een ander beeld. David North van het in Washington gevestigde Center for Immigration Studies begroette de aankondiging dat het EB-5-proces werd gestroomlijnd met een stortvloed aan kritiek onder de titel Administration Caves to Open-Borders Advocates on Investor Visas. Dit is een weerspiegeling van een algemene anti-immigratiestemming waardoor nieuwe wetgeving om buitenlandse ondernemers naar de Verenigde Staten te lokken in het Congres blijft hangen. Het heet de Startup Visa Bill en werd vorig jaar voor het eerst geïntroduceerd door senator John Kerry, een democraat, en Richard Lugar, een republikein, en in het voorjaar met wijzigingen opnieuw geïntroduceerd. Het doel is hetzelfde als het EB-5-programma, maar de toetredingsdrempels zijn lager en de procedure verschilt. Volgens de wetgeving komt een buitenlandse ondernemer in aanmerking voor een voorwaardelijke groene kaart als hij $100,000 kan ophalen bij een Amerikaanse durfkapitalist. De groene kaart zou permanent worden als de nieuwe onderneming vijf nieuwe Amerikaanse banen zou creëren en minstens $100,000 aan jaarlijkse inkomsten zou opleveren. Het wetsvoorstel heeft lovende kritieken gekregen van de technologie-industrie, waar buitenlandse ondernemers een leidende rol hebben gespeeld, maar het vooruitzicht dat het in een verkiezingsjaar zal worden aangenomen, lijkt net zo ver weg als de alomvattende immigratiehervorming die Obama beloofde toen hij in 2008 campagne voerde voor het presidentschap. immigratie-tegenstanders waarschijnlijk zal overtuigen is een onorthodoxe suggestie van een van de meest prominente pleitbezorgers voor een algehele hervorming van een immigratiesysteem dat hij als volledig gebroken heeft omschreven: de burgemeester van New York, Michael Bloomberg. Zijn idee: visa aanbieden aan buitenlanders die ermee instemmen om zeven jaar in verwoeste steden, zoals Detroit, te wonen zonder aanspraak te maken op enige sociale uitkering. 12 september 2011 http://www.kyivpost.com/news/opinion/op_ed/detail/112671/