Amerikaanse wetgevers betwijfelen de scherpe stijging in het weigeren van H1B- en L1-visa

WASHINGTON: Uit bezorgdheid over het toenemende aantal weigeringen van H-1B- en L1-werkvisa, die populair zijn onder Indiase professionals, hebben Amerikaanse topwetgevers en topmensen uit het bedrijfsleven de regering-Obama over de kwestie ondervraagd en gewaarschuwd dat dit de Amerikaanse zakelijke belangen zou schaden.

Ambtenaren op een hoorzitting van het Congres haalden vorig jaar het cijfer van 26 procent weigering aan H1B-visumaanvragers aan, dat het hoogste was in de afgelopen jaren, en wezen ook op gevallen waarin de visa om onbeduidende redenen werden geweigerd.

Elton Gallegly, voorzitter van de Immigration Policy and Enforcement Subcommittee van de House Judiciary Committee, zei dat cijfers verkregen van de Amerikaanse Citizenship and Immigration Services een stijging laten zien in het aantal weigeringen in bepaalde categorieën visa tussen de jaren 2008 en 2010.

Gallegly zei dat velen in de zakenwereld zich zorgen maken over het feit dat hun petities voor buitenlandse werknemers worden afgewezen en dat zij moeten voldoen aan buitensporige verzoeken om aanvullend bewijsmateriaal, bekend als RFE's.

“Maar waarom zijn de ontkennings- en gratis tarieven gestegen? En dat zou heel goed kunnen komen door de wettelijke veranderingen die zijn doorgevoerd en de belangrijke besluiten die zijn uitgevaardigd”, zei hij.

Zoe Lofgren, lid van de ranglijst, zei dat de laatste cijfers aantonen dat er een aanzienlijke stijging is geweest in het aantal geweigerde visa voor belangrijke zakelijke visa en dat in sommige categorieën het aantal geweigerde RFE-tarieven tijdens de regering-Obama met 300 tot 500 procent is toegenomen.

De congresvrouwen zeiden dat de ontkenning in veel gevallen niet gerechtvaardigd was.

“Ik had onlangs een zaak waarin de USCIS een verzoek op basis van werkgelegenheid afwees, omdat de rechter had vastgesteld dat het bedrijf slechts 15,000 dollar aan jaarlijkse inkomsten had en de werknemer daarom onmogelijk kon betalen.

"Het bleek echter dat de jury niet had opgemerkt dat de cijfers in duizenden waren vermeld. In werkelijkheid ging het om 15 miljoen dollar aan inkomsten", zei ze.

Lofgren noemde ook gevallen waarin een aanvrager een visum werd geweigerd vanwege een bureaucratische fout.

"Als je kijkt naar de weigeringspercentages van de H-1B... in het jaar 2004 was het weigeringspercentage 11 procent op de H-1B's. In het jaar 2011 is dat 17. Als je kijkt naar het verzoek om bewijsmateriaal In 2004 was dit 4 procent. In 2011 was dit 26 procent. Ik bedoel, dat is een grote sprong,' zei ze.

“Bij de L-1B-verzoeken om bewijsmateriaal was dit twee procent in 2004; 63 procent in 2011. Je bent dus echt de bewijskrachtnormen in het onderzoek aan het opvoeren. We willen zeker geen fraude, maar er is een Ook als het een legitieme inspanning is en onnodig wordt uitgesteld, moet er een prijs worden betaald', zei het congreslid.

Terwijl het H-1B-visum Amerikaanse werkgevers in staat stelt tijdelijk hoogopgeleide buitenlandse werknemers in dienst te nemen, is het L1-visum een ​​ander niet-immigrantenvisum, waarmee buitenlandse werknemers van een Amerikaans bedrijf tijdelijk naar het Amerikaanse hoofdkantoor kunnen verhuizen nadat ze voor het bedrijf in het buitenland hebben gewerkt.

In antwoord op vragen zei USCIS-directeur Alejandro Mayorkas dat het bureau de zaak goedkeurt die moet worden goedgekeurd, en de gevallen ontkent die moeten worden afgewezen.

In een schriftelijke bijdrage aan de Congrescommissie zei de American Immigration Lawyer Association (AILA) dat er een hoog percentage geweigerde visa is in bepaalde categorieën visa.

In het geval van L-1B-verzoekschriften is het weigeringspercentage gestegen van zeven procent in 2007 naar 27 procent in 2011.

Bovendien is er een enorme toename geweest in het aantal "verzoeken om bewijsmateriaal" (RFE's) dat door juryleden wordt gebruikt om meer informatie te verkrijgen in plaats van een beslissing te nemen over een verzoekschrift op basis van het gepresenteerde bewijsmateriaal.

RFE's in de categorie L-1B zijn gestegen van 17 procent in 2007 naar 63 procent in 2011, aldus het rapport.

“Deze veranderingen in de goedkeuringspercentages hebben plaatsgevonden zonder enige verandering in de toepasselijke statuten, voorschriften of beleidsrichtlijnen”, aldus de brief.

De AILA constateert dat de normen die juryleden op deze verzoekschriften toepassen niet duidelijk zijn voor degenen die verzoekschriften indienen, en vaak niet herleidbaar zijn tot enige huidige bepaling van de wet of regelgeving, en zei dat onvoorspelbaarheid uiterst schadelijk is voor bedrijven, vooral voor nieuwe bedrijven die veel tijd investeren. en middelen in het soort start-ups die banen voor Amerikanen creëren.

“Als een bedrijf de documentatie indient die in de regelgeving is vastgelegd, zal er waarschijnlijk een RFE volgen waarin wordt gevraagd om aanvullende documentatie die niet wordt overwogen door de regelgeving, enige andere richtlijn of een momenteel geldig precedent.

“En omdat het gevraagde aanvullende bewijsmateriaal verder gaat dan vereist door de regelgeving en het controlebeleid, worden petities voor individuen wier activiteiten uiteindelijk extra banen creëren, in steeds grotere aantallen op onrechtmatige wijze afgewezen”, aldus het rapport.

In hun schriftelijke getuigenis voor de commissie hebben de Amerikaanse Kamer van Koophandel-bedrijven de afgelopen jaren erosie waargenomen in de consistentie en eerlijkheid van de L-1B-besluitvorming, een trend die bedrijven al begonnen op te merken vóór de ambtstermijn van de huidige USCIS. Regisseur.

"Bedrijven zijn nu van mening dat de definitie van kwalificerende gespecialiseerde kennis ernstig en op ongepaste wijze is beperkt, op manieren die niet worden overwogen door de controlerende statuten of voorschriften", aldus USCIS.